施工：實施工程。指按照設(shè)計建造房屋、橋梁，修建道路、水利工程等。管理能力：管理能力，宏觀領(lǐng)域內(nèi)，管理力量的統(tǒng)稱。主要包括管理隊伍的規(guī)模、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化程度，管理教育的廣度與深度，以及管理科學(xué)研究與理論水平等。一個地區(qū)、一個部門、一個國家的管理能力，主要取決于管理隊伍的素質(zhì)與結(jié)構(gòu)、管理研究與教育的水平，以及管理手段的現(xiàn)代化程度。