1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金葉坪村舉行，來自閩西、贛東北、湘贛、湘鄂西、瓊崖、中央等根據地，紅軍部隊，以及在國民黨統治區的全國總工會、全國海員總工會的610名代表出席大會。毛澤東代表蘇區中央局作《政治問題報告》。大會通過根據臨時中央有關憲法大綱的來電原則制定的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，以及臨時中央提供大會討論的《中華蘇維埃共和國土地法令》《中華蘇維埃共和國勞動法》《中華蘇維埃共和國關于經濟政策的決定》等法律文件。大會選出63人組成的中央執行委員會，宣告了中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立。